经济适用房作为我国住房保障体系的重要组成部分，承载着解决中低收入家庭住房困难的重任。在经济适用房的建设、分配和权属管理过程中，仍存在诸多问题。本文将从经济适用房的权属入手，探讨保障民生与规范管理的双管齐下之道。
一、经济适用房的定义及权属
1. 经济适用房的定义
经济适用房是指政府为解决中低收入家庭住房困难，按照国家规定的政策、标准和程序，以低于市场价出售或出租给符合条件的家庭的一种住房形式。
2. 经济适用房的权属
（1）使用权：经济适用房的所有权归政府所有，但购房者享有使用权。购房者可依法对房屋进行装修、出租等行为。
（2）处分权：购房者对经济适用房享有一定的处分权，如出售、赠与、继承等。但需符合国家和地方的相关政策规定。
（3）收益权：购房者对经济适用房享有一定的收益权，如出租收益等。
二、经济适用房权属管理存在的问题
1. 权属不清
部分经济适用房在建设、分配和权属登记过程中存在权属不清的问题，导致购房者权益受损。
2. 违规交易
一些购房者利用经济适用房优惠政策，进行违规交易，如“以租代售”、“小产权房”等，扰乱了市场秩序。
3. 产权纠纷
经济适用房的权属纠纷主要集中在房屋继承、赠与等方面，给购房者带来困扰。
三、保障民生与规范管理的双管齐下
1. 完善政策法规
（1）明确经济适用房权属界定，确保购房者权益。
（2）加强对经济适用房建设、分配和权属登记的监管，防止违规交易。
（3）加大对经济适用房权属纠纷的调解力度，维护购房者合法权益。
2. 加强宣传引导
（1）加大对经济适用房政策的宣传力度，提高购房者对政策的知晓率。
（2）引导购房者树立正确的住房观念，合理利用经济适用房优惠政策。
3. 强化监管执法
（1）加强对经济适用房建设、分配和权属登记的监管，严厉打击违规行为。
（2）加大对经济适用房权属纠纷的调解力度，维护购房者合法权益。
4. 优化服务流程
（1）简化经济适用房申请、审核、分配等流程，提高办事效率。
（2）加强购房者咨询、投诉等服务，提高购房者满意度。
经济适用房权属管理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过完善政策法规、加强宣传引导、强化监管执法和优化服务流程，实现保障民生与规范管理的双管齐下，为我国住房保障事业贡献力量。
一份思念
